未成年网络游戏问题一直受到外界的高度关注。今年两会期间，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕提出禁止网络游戏服务纳入未成年人保险，严厉查处未成年人网络游戏服务企业和平台；加强对未成年人网络游戏服务游戏运营商和平台服务提供商的监督处罚，一旦发现，坚决撤出。

全面停止为未成年人提供网络游戏服务，确实可以完全关闭未成年人和游戏之间的联系桥梁，但也会带来一些后果。一是完全剥夺了青少年在游戏中获得的娱乐、学习、社交等要求。其次，游戏作为一个新产业，与各种新技术的研发和应用密切相关，如AR、游戏是元宇宙、5G等技术的关键使用场景。第三，游戏开发和运营已经形成了一个巨大的产业集团，游戏产业与巨大的经济产出和就业机会有关。第四，电子竞技产业被称为青少年运动的重要组成部分，已经成为文化输出的重要组成部分。不难看出，面对未成年人的服务渠道，关闭网络游戏有一刀切的嫌疑。毕竟未成年应用网络游戏服务的关键是用得有度，管得有理。

共青团中央维护青少年权益部、中国互联网信息中心联合发布的《2021年全国未成年人互联网使用研究报告》显示，2021年中国未成年网民规模达到1.91亿，未成年人互联网普及率达到96.8%，比2020年(94.9%)增长1.9％。这意味着未成年人的“触网”已经成为普遍存在，手机、电脑和网络已经成为人们家中必不可少的设备。在网络无处不在的时期，未成年人应用网络游戏的“一刀切”可能很难实现。

需要指出的是，基于未成年人身心不成熟、自控能力差等特点，建立更完善的未成年触网管理和保障体系是必要的。近年来，中国陆续发布文件，不断限制游戏平台为未成年人提供服务时间。目前，所有游戏平台只能在周五、周六、周日和法定节假日20:00至21:00为未成年人提供1小时服务，其余时间不得为未成年人提供在线游戏服务。

但未成年应用网游还是有很多暗门的，未成年应用网游服务遇到的重要问题是应用成人账户登录、超时玩游戏、巨额充值。一些游戏平台对用户身份审批不够严格，未成年人可以随意使用成人身份证通关。在二手交易平台上，卖方提供“实名认证游戏账户”的销售或租赁服务，合称账户绑定成人身份证，避免防沉迷。此外，一些游戏可以直接通过手机绑定的微信、QQ或其他第三方平台账号登录，游戏平台缺乏二次验证，导致漏洞被利用。

在“充钱”层面，同样的漏洞也很多。一些电子商务、社交平台、APP都有很多游戏充电服务，商家也以折扣、回扣等形式诱导未成年人多充电。游戏平台没有限制其他玩家赠送未成年账户道具和红包的价值，这促使未成年人使用这种模式获得更多的“礼物”，并随意增加充值金额。

所有这些都反映出，当前的在线游戏行业在未成年人保护水平上仍然不够，逐步完善监管体系，巩固平台责任，应该成为未成年人在线游戏保护体系建设的测试标准。一些专家和用户建议人脸识别用户玩游戏和充电，并提供更专业的客户信息验证方法，以减少充电等操作空间。这种模式值得探索。

此外，正如李燕委员提出的，强制实施手机、电脑、学习机等智能终端与家长监控网络管理软件，可应用于游戏“青年版”，有利于家长实时或定期查询孩子使用网络游戏的具体情况，尽快干预。

电子商务平台和社交平台还应加强对商家向未成年人销售代理收费服务和账户注册欺诈服务的监督，并设置一键报告服务。对于网民提供的一些问题，应在规定的时间内进行问责处理，包括禁令，然后进行宣传。

在这方面，“明确禁止未成年人玩游戏”需要谨慎，但游戏平台、电子商务平台和社交平台的平台责任需要加强。这也需要监管机构根据未成年人网络维护的新问题，在现行法律法规的前提下，发布详细的管理措施，特别是逐步建立单一平台（游戏平台）到多平台的综合管理模式，迫使各种平台负责，然后堵塞各种管理盲点，产生未成年人网络安全的广泛覆盖。

财经评论人 毕舸

编写 徐超

审校 柳宝庆